آفتهای توسعه علمی کشور: سیاستزدگی، دولتزدگی و نفتزدگی
آفتهای مهم توسعه علمی کشور عبارتند از:
سیاستزدگی، دولتزدگی و نفتزدگی سه آفت مهم توسعه علمی کشور است.
سیاستزدگی و دولتزدگی مشکل اصلی توسعه علمی کشور است.
سیاستزدگی
دولتمردان بایستی اجازه دهند حوزه "تولید علمی" از سیاست جدا باشد.
دولتزدگی
دولت وظیفه دارد که به تحقیق و توسعه علمی کشور کمک و حمایت کند. زیرا بایستی مالیاتهایی که مردم میپردازند در جهت توسعه علمی کشور به کار گرفته شود. اما بر اساس اصل 44 قانون اساسی بایستی مراکز تحقیقاتی و آزمایشگاهها در اختیار بخش خصوصی قرار گیرد و یا بخش خصوصی مجال و اجازه تاسیس و راهاندازی مراکز تحقیقاتی داشته باشد.
دولتی بودن علم و نبود مراکز پژوهشی رقابتی خود علت بسیاری از مشکلات است. بنابر این بایستی اصل 44 و رقابتی شدن مراکز پژوهشی را احیا کرد.
چالشهای پژوهش
الف. مشكلات بینالمللی مرتبط با پژوهشهای نظام سلامت
1. كمتر از 10 درصد منابع پژوهشی دنیا برای 90 درصد از مشكلات بهداشتی دنیا (به طور عمده در كشورهای در حال توسعه) هزینه میشود.
2. هر سال حدود 75 میلیارد دلار برای تحقیق هزینه میشود ولی تنها 3 میلیارد آن برای كشورهای در حال توسعه است.
3. بروز بیماریهای بازپدید و نوظهور
4. تغییر الگوی بیماریها
5. تجارت جهانی
6. خصوصیسازی
7. گسترش فقر
8. بحرانهای اقتصادی
9. جنگها و تعارضات منطقهای و كشوری
10. تغییرات جمعیتی
ب. مشكلات پژوهش
1. به بیان مسأله به جای حل مسأله منجر میشود.
2. در بیان مسأله نگرش سیستمیك ملاحظه نمیشود و در نتیجه مسأله به صورت ناقص توصیف یا تحلیل میگردد.
3. اولویتها مورد عنایت قرار نمیگیرند.
4. به تحقیقات كاربردی كمتر توجه میشود.
5. به جای استفاده مؤثر از تكنولوژی موجود، رغبت به كشف تكنولوژی جدید وجود دارد.
6. نتایج تحقیق به اندازه كافی در اختیار مصرف كنندگان بالقوه آن قرار نمیگیرد.
7. نتایج تحقیق به صورتی كه قابل استفاده و قابل فهم باشد، ارایه نمیگردد.
8. تحقیق امری است تفننی برای كسب پرستیژ و ارتقا.
9. تحقیق امری است لوكس از آن خواص
10. موضوع تحقیق را محقق تعیین میكند نه مصرف كننده
11. نتیجه تحقیق به دست مصرف كنندگان آن نمیرسد
12. ارتباط بین مصرفكنندگان تحقیق و محققین وجود ندارد.
13. گاه موضوع تحقیق به دلیل دنورها و موقعیت مجلههای بینالمللی به كشورهای جهان سوم تحمیل میشود.
14. ذهنیت جدا بودن مدیر از عضو هیأت علمی و محقق
15. محدودیت منابع (نیروی انسانی، امکانات و تجهیزات، اعتبارات)
16. قوانین و مقررات اداری و مالی حاکم بر تحقیق
فرصتها و قوتها:
1. وجود منابع غنی پژوهشی
2. وجود تعداد زیادی دانشجو و اعضای هیات علمی علاقهمند
3. تنوع گروههای آموزش
4. علاقه به گسترش همکاریهای پژوهشی چند مرکزی و بینالمللی در بین دانشگاهها
5. علاقهمندی به فراگیری و آموزش پژوهشهای مرتبط در بین اعضای هیات علمی
6. وجود زمینههای حمایتی در بین مسؤولان وزارتخانه جهت توانمند کردن اعضای هیات علمی
تهدیدها و ضعفها:
- نامناسب بودن نظام آموزش عالی برای تربیت پژوهشگران و کارآفرین نبودن نظام آموزش عالی
- نامناسب بودن روند تشکیلات (جذب، ارتقا، ارزشیابی، استخدام) اعضای هیات علمی (گزینش نامناسب اعضای هیات علمی)
- جاذبه بخش خصوصی برای فعالیتهای پژوهشی اعضای هیات علمی
- ارزشگذاری ضعیف و نامناسب برای فعالیتهای پژوهشی
- سیاستگذاریهای نامنطبق با رسالت آموزشی و پژوهشی دانشگاه
- ضعف کار گروهی و همکاری در نظام دانشگاهی
- شفاف نبودن وظایف پژوهشی هیات علمی
- کمبود انگیزه لازم برای پژوهش
- ضعف مهارتهای پژوهشی هیات علمی و دانشجویان
- ضعف مدیریت در جهتدهی به عملکرد هیات علمی و اولویتگذاری پژوهشی
- ضعف نظام تشویق و ارزشگذاری مناسب برای هیات علمی پژوهشی
- عدم وجود ساختار پژوهش در گروههای آموزشی دانشگاهها
- ضعف شدید ارتباط بین دانشگاهها و بخش صنعت
- هدفدار نبودن برنامههای پژوهشی
- نظام پرداخت در بخش پژوهش و اختلاف با بخش خصوصی
- ضعف نظام اطلاعات علمی کشور (فقدان پایگاههای اطلاعاتی جامع)
- عدم توجه به نظام اخلاق در پژوهش (رعایت حقمؤلف، فرهنگ استناد و ...)
نفتزدگی
در مورد نفتزدگی باید اظهار داشت که بیشترین پژوهشهای کشور در حوزه نفت و شیمی است و در حوزههای علمی دیگر کمتر سرمایهگذاری شده و میشود. این شیوه سیاستگذاری علمی خودبهخود ما را وابسته به نفت نگه میدارد و مانع از سرمایهگذاری علمی و پژوهشی در مسائل دیگر میشود.
بحث
در تدوین استراتژی توسعه علمی کشور بایستی پیششرطهای زیادی مورد توجه قرار گیرند که برخی از آنها عبارتند از:
- شایستهسالاری در مدیریت و انتصابها در نظام علمی کشور
- همکاری علمی با مراکز پژوهشی خارج کشور و ایرانیان مقیم خارج کشور
- خصوصیسازی مراکز پژوهشی بر اساس اصل 44
- اصلاح نظام تصمیمگیری و قوانین مرتبط با سیاست علمی کشور
- کوچک و کارآمد کردن دستگاههای پژوهشی
- ایجاد زمینههای ارتباط بین صنعت و دانشگاه
پایین بودن بهرهوری علمی، عدم ارتباط صنعتی و دانشگاه، عدم تطابق آموزشهای دانشگاهی با نیازهای جامعه، دولتی بودن مراکز پژوهشی و آزمایشگاهها از موانع توسعه علمی کشور به حساب میآیند.
استراتژی توسعه علمی کشور در برگیرنده مجموعه برنامهها، تدابیر، اقدامات و راهکارهای علمی است که بر عرصه علم و پژوهش کشور تاثیر مستقیم میگذارند و در بستر چشماندازی بلندمدت به تامین رشد علمی و رقابتمندی فعالیتهای تولید علم و دانش بهطور کلی و فعالیتهای صنعتی بهطور خاص میپردازد. ضرورتهای تدوین استراتژی توسعه علمی کشور عبارتند از:
- تجربه موفق سایر ملل، و
- تجربه ناموفق ایران در توسعه علمی کشور.
سیاست توسعه علمی کشور بایستی مبتنی بر شناخت نیازها و ویژگیهای اقتصادی و فنی امروز در مقیاس جهانی و نیز شرایط اقتصادی، اجتماعی، فرهنگی و سیاسی کشور تدوین و اجرا شود. به دیگر سخن، توسعه علمی و صنعتی کشور بایستی با الزامهای جدید فنی و اقتصادی جهان سازگار باشد و نکات زیر مورد توجه قرار گیرد:
1. توجه واقعی به نقش قانون و دولت در روابط صنعتی (بهویژه رابطه دانشگاه و صنعت)
2. بازنگری و اصلاح قوانین حقوق مالکیت فکری برای حمایت از نوآوری و اختراع فناوریهای بومی
3. کمک به بینالمللی شدن دانشگاهها و مراکز پژوهشی از طریق ارتقای سطح کیفیت آموزشی مبتنی بر کارآفرینی
4. ملزم کردن دانشگاهها به انجام پژوهشهای مبتنی بر نیاز کشور. در واقع، جامعهمدار کردن پژوهشها.
Knowledge has always been the source of scientific and economic development